Nouvelles-Hébrides (condominium)

; Drapeau des Nouvelles-Hébrides (1969)	; Blason
Statut	Avant 1906 : sans administration.; Dès 1906 : condominium franco-britannique.;
Capitale	Port-Vila
Langue(s)	Anglais, français et bichelamar
Monnaie	Franc des Nouvelles-Hébrides
XVIIIe siècle	Explorations européennes
1906	Condominium franco-britannique
30 juillet 1980	Indépendance

Les Nouvelles-Hébrides, officiellement le condominium des Nouvelles-Hébrides (en anglais : New Hebrides Condominium), étaient une colonie franco-britannique sous forme de condominium érigée dans l'archipel océanien de Mélanésie dans l'actuel Vanuatu, du 2 décembre 1907^{[Note 1]} à son indépendance le 30 juillet 1980. C'est l'un des deux condominiums coloniaux du XX^e siècle avec le Soudan anglo-égyptien et le « dernier exemple du régime condominial s'appliquant à un territoire et à une population d'importance notable^[1] ».

Régime original dû à l'impossibilité pour l'un et l'autre des deux pays d'abandonner l'archipel, il a la particularité de voir s'exercer trois souverainetés : celles propres à chacun des deux États envers leurs nationaux et leurs sociétés, et celle du condominium pour les indigènes, les relations entre les différentes nationalités, l'administration et les services condominiaux^[2]. Il a pris fin avec l'indépendance des Nouvelles-Hébrides en 1980 après deux ans de transition. L'État nouvellement créé prit alors le nom de Vanuatu.

Histoire

Article détaillé : Histoire du Vanuatu.

La création du Condominium résulte de tout un contexte de géopolitique spécifique au début du XX^e siècle : après l'incident diplomatique de Fachoda, au Soudan, entre la France et le Royaume-Uni, la Grande-Bretagne effectue un revirement très sensible de politique étrangère à partir de 1901, et avec l'accession au trône du très francophile Édouard VII.

Le Royaume-Uni lança donc une politique surprenante de rapprochement avec la France, pour répondre à la montée en puissance de l'empire allemand, et trouver un allié solide lors de la conclusion de l'Entente cordiale en 1904.

Pour concrétiser cette entente, régler les problèmes coloniaux entre les deux puissances constituait l'une des priorités pour les nouveaux alliés. La France proposait d'échanger les établissements français dans l'Inde contre la Gambie, enclavée dans la colonie du Sénégal. Mais la Gambie était devenue protectorat britannique en 1894. Le deuxième choix, définitif, se porta alors sur les îles des Nouvelles-Hébrides, au Nord de la Nouvelle-Calédonie. Pour symboliser et concrétiser l'entente entre les deux états, les Britanniques proposèrent à la France de faire de la colonie un condominium entre les deux États, et les Britanniques demandèrent à la France de conserver les 5 comptoirs de l'Inde. La proposition fut saluée avec enthousiasme par la majorité des parlementaires des deux pays.

En 1906, la France et le Royaume-Uni s'entendent pour administrer l'archipel conjointement. Son statut fait l'objet de nombreuses publications de coloniaux, d'hommes politiques, de diplomates et de juristes (Nicolas Politis en particulier).

Le protocole du 6 août 1914 n'utilise toujours pas le terme « condominium » mais évoque à l'article 4 des « services communs ». Pendant la guerre de 1914-1918, il n'y eut aucun envoi de volontaires indigènes car juridiquement, la question de sa dévolution a constitué un problème de droit international : l'archipel était démilitarisé, deux systèmes légaux cohabitant dans un cadre pacifiste entre les deux nations britannique et française.

Pendant la Seconde Guerre mondiale, de juin 1940 à octobre 1945, l'archipel passe directement sous administration britannique, tout en maintenant fictifs et symboliques les droits français sur le condominium. Des soldats américains occupent également l'archipel de 1942 à 1947, afin d'éviter une invasion japonaise.

Les Nouvelles-Hébrides deviennent indépendantes le 30 juillet 1980 en prenant alors le nom de Vanuatu, dérivé du mot Vanua (« terre » ou « pays »).

Administration

Statut

L'histoire de la formation de la colonie a conduit à un condominium particulier. En effet, si une communauté internationale partielle condominante peut posséder des organes immédiats (compétence directe) et médiats (compétences dédoublées entre les États), dans le cas des Nouvelles-Hébrides la France et le Royaume-Uni exercent des compétences qu'elles n'ont pas abandonnées à la communauté partielle condominante : « chaque puissance demeure (...) souveraine à l'égard de ses nationaux et des sociétés légalement constituées conformément à sa loi »^[3]. Malgré cette « altération de la pureté théorique du condominium », les Nouvelles-Hébrides sont bien le « dernier exemple du régime condominial s'appliquant à un territoire et à une population d'importance notable »^[1].

Ce condominium, n'étant pas une personnalité juridique, ne peut élaborer de traité ni en signer. Il n'est cependant concerné par les conventions multilatérales que la France et le Royaume-Uni ont signées que dans la mesure où les deux puissances condominantes y sont convenues de l'application^[4].

Haut-commissaire de la République française (1907-1980)

Début	Fin	Titulaire	Titres
17 septembre 1905	18 mars 1908	Victor Liotard
18 mars 1908	24 mai 1908	Pierre Brun
24 mai 1908	6 juin 1913	Jules Louis Richard
16 septembre 1909	6 juillet 1910	Adrien Bonhoure (suppléant pour Richard)
6 juin 1913	27 juillet 1914	Auguste Brunet
27 juillet 1914	15 août 1923	Jules Repiquet
23 mai 1919	6 janvier 1921	Joseph Joulia (suppléant pour Repiquet)
12 septembre 1923	14 mars 1925	Henri d'Arboussier (intérim)
16 mars 1925	2 juillet 1932	Joseph Guyon
29 mai 1929	22 mai 1930	Henri d'Arboussier (suppléant pour Guyon)
23 mai 1930	20 décembre 1930	Gabriel Thaly (suppléant pour Guyon)
20 juillet 1932	6 avril 1933	Léonce Jore (1^re fois)
3 mai 1933	3 décembre 1936	Bernard Siadoux
6 décembre 1936	11 juillet 1938	Marcel Marchessou
6 juillet 1938	7 août 1939	Léonce Jore (2^e fois)
7 août 1939	20 octobre 1939	René Barthes
20 octobre 1939	4 septembre 1940	Georges-Marc Pélicier
4 septembre 1940	19 septembre 1940	Colonel Denis (vichyste)
19 septembre 1940	6 mai 1942	Henri Sautot (à partir de juillet 1941, Georges Thierry d'Argenlieu est Haut-Commissaire)
29 juillet 1942	23 juin 1943	Auguste Montchamp
15 septembre 1943	13 février 1944	Christian Laigret
14 février 1944	28 janvier 1947	Jacques Tallec
29 janvier 1947	10 mai 1948	Georges Parisot
10 mai 1948	5 juillet 1951	Pierre Cournarie
5 juillet 1951	21 octobre 1951	Bordarier (intérim)
21 octobre 1951	24 juillet 1954	Raoul Angammarre
30 septembre 1954	3 février 1956	René Hoffherr
2 mars 1956	1^er décembre 1958	Aimé Grimald
1^er décembre 1958	9 janvier 1963	Laurent Péchoux
18 mars 1961	20 juillet 1961	Georges Poulet (suppléant pour Péchoux)
9 janvier 1963	14 février 1965	Casimir Marc Biros
14 février 1965	16 octobre 1969	Jean Risterucci
20 octobre 1969	1^er décembre 1973	Louis Verger
9 janvier 1974^[5]	16 décembre 1978^[6]	Jean-Gabriel Ériau	Haut-commissaire de la République française dans l'océan Pacifique et aux Nouvelles-Hébrides, gouverneur de la Nouvelle-Calédonie et dépendances
16 décembre 1978^[7]	30 juillet 1980^[8]	Claude Charbonniaud	Haut-commissaire de la République française dans l'océan Pacifique et aux Nouvelles-Hébrides, gouverneur de la Nouvelle-Calédonie et dépendances

Commissaire-résident de la République française (1901-1980)

Nomination	Entrée en fonction	Fin	Titulaire	Titres
28 août 1901	28 août 1901	1904	Gaudence Charles Faraut
10 décembre 1904	3 janvier 1905	1908	Charles Bord
28 janvier 1908	28 janvier 1908	23 juin 1908	Jean Colonna	Commissaire résident par intérim.
17 mars 1908	24 juin 1908	18 décembre 1909	Charles Noufflard
19 décembre 1909	19 décembre 1909	26 juillet 1910	Jean Colonna	Commissaire résident par intérim.
4 mai 1910	27 juillet 1910	23 juillet 1911	Jules Martin
24 juillet 1911	24 juillet 1911	14 novembre 1911	Jean Solari	Chef de bureau, exerce l'intérim à la suite du départ de Martin
10 juin 1911	15 novembre 1911	1913	Jules Repiquet	Commissaire résident par intérim jusqu'au 30 juin 1912 puis titulaire au 1^er juillet 1912
23 juin 1913	1913	17 juin 1921	Jacques-Louis Miramende	Intérims d'Edmond Lippman (9 novembre 1916-29 décembre 1918) et Alfred Solari (30 décembre 1918-juin 1920).
18 juin 1921	18 juin 1921	1921	Alfred Boisivon	Commissaire résident par intérim
6 septembre 1921	1921	5 avril 1929	Henri Joseph Marie d'Arboussier	Intérims d'Auguste Adolphe Joseph Marie Raoul de la Vaissière (11 août 1923-14 mars 1925) et Paul François Joseph Ballot (2 août 1926-1927).
6 avril 1929	6 avril 1929	29 mars 1930	Gabriel Henri Joseph Thaly	Commissaire résident par intérim
30 mars 1930	30 mars 1930	25 juillet 1931	Maurice Georges Tronet	Commissaire résident par intérim
30 octobre 1930	26 juillet 1931	18 mars 1933	Antoine Louis Carlotti
15 mars 1933	19 mars 1933	12 septembre 1940	Henri Sautot	Commissaire résident par intérim jusqu'au 19 juin 1934, date de sa titularisation. Ensuite, intérims de Fernand Casimir (16 avril 1935-janvier 1937) et Léon Alexandre Frédéric Le Boucher (janvier 1937-16 mars 1937)
13 septembre 1940	13 septembre 1940	février 1947	Robert Charles Henri Kuter	Intérims d'Alfred Houques-Fourcade du 30 novembre 1943 au 31 mai 1944 et du 23 septembre 1946 à janvier 1947
16 janvier 1947	février 1947	9 décembre 1949	André Ménard
10 décembre 1949	10 décembre 1949	14 novembre 1958	Pierre Amédée Jean Anthonioz	Commissaire résident par intérim jusqu'à sa titularisation le 24 juin 1950. Ensuite, intérim de Marc Paul Agostini (11 juin 1954-fébut 1955).
15 novembre 1958	15 novembre 1958	décembre 1959	Benjamin Favreau
décembre 1959	décembre 1959	31 octobre 1960	André Marie Théodore Bijon
5 novembre 1960	1^er novembre 1960	avril 1965	Maurice Charles Jules Delauney
avril 1965	avril 1965	novembre 1969	Jacques Mouradian
6 novembre 1969	novembre 1969	décembre 1974	Robert Jules Amédée Langlois
10 décembre 1974	décembre 1974	1978	Robert Gauger
1978	1978	1978	Bernard Pottier
1978	1978	août 1980	Jean-Jacques Robert

Administration postale

Article détaillé : Histoire philatélique et postale du Vanuatu.

Les timbres postaux des Nouvelles-Hébrides illustrent l'histoire du condominium.

En 1908, le condominium utilise des timbres de la Nouvelle-Calédonie, alors colonie française, et des Fidji, alors colonie britannique, surchargés « Nouvelles-Hébrides Condominium » ou « New Hebrides Condominium ».

Par la suite et jusqu'en 1980, les timbres utilisés portent le plus souvent la mention « Condominium des Nouvelles-Hébrides » ou « New Hebrides Condominium » et les armes du souverain britannique (George VI puis Élisabeth II) et celles de la République française (lettres « RF » et faisceau d'armes).

Administration monétaire

Après avoir utilisé le franc français et la livre sterling de 1938 à 1977, les Nouvelles-Hébrides ont eu le franc or pour monnaie. En 1966 est créé le franc des Nouvelles-Hébrides frappé par la Monnaie de Paris. Il s'agissait des pièces de 1 F, 2 F, 5 F, 10 F, 20 F, 50 F et 100 F, de 1966 (seule année du 100 F) à 1979. Des pièces de 1, 2, 5, 10 et 20 francs ont même été frappées en 1982 (donc après l'indépendance), avec la mention « République Française » car le Royal Mint britannique choisi pour frapper la nouvelle monnaie, le vatu (pièces de 1, 2, 5, 10, 20, 50 et 100 vatu), n'a pu livrer cette dernière qu'en 1983 (hormis le 50 vatu de 1981).

Le franc des Nouvelles-Hébrides était très peu utilisé, largement devancé par la livre australienne, et dans une moindre mesure, par la livre sterling britannique^{[réf. nécessaire]}.

Notes et références

Note

↑ Date de la proclamation de la Convention franco-anglaise signée le 20 octobre 1906 et promulguée en France le 11 janvier 1907.

Références

↑ ^{a et b} Benoist (1972), p. 10.
↑ Benoist (1972), p. 10-11.
↑ Benoist (1972), p. 9.
↑ Benoist (1972), p. 13.
↑ [PDF] Décret du 11 décembre 1973 portant nomination du haut-commissaire de la République française dans l'océan Pacifique et aux Nouvelles-Hébrides, gouverneur de la Nouvelle-Calédonie et dépendances (M. Jean-Gabriel Ériau), publié au Journal officiel de la République française du 12 décembre 1973, p. 13183 [lire en ligne].
↑ [PDF] Décret du 13 décembre 1978, portant nomination d'un préfet hors cadre (M. Jean-Gabriel Ériau), publié au Journal officiel de la République française du 14 décembre 1978, p. 4152 [lire en ligne].
↑ [PDF] Décret du 13 décembre 1978 portant nomination du haut-commissaire de la République française dans l'océan Pacifique et aux Nouvelles-Hébrides, gouverneur de la Nouvelle-Calédonie et dépendances (M. Claude Charbonniaud), publié au Journal officiel de la République française du 14 décembre 1978, p. 4152 [lire en ligne].
↑ [PDF] Décret portant nomination d'un ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de la République française en République de Vanuatu (M. Yves Rodrigues), publié au Journal officiel de la République française du 31 juillet 1980, p. 1930 [lire en ligne].

Voir aussi

Bibliographie

Catalogue Yvert et Tellier, t. 2, première partie, Colonies françaises et territoires d'outre-mer, éd. Yvert et Tellier, 1997.
Hubert Benoist, Le Condominium des Nouvelles-Hébrides et la société mélanésienne, Éditions A. Pedone, 1972. Thèse pour le doctorat en droit présentée le 2 février 1970 à la Faculté de droit et des sciences économiques de l'Université de Paris.
Joël Dauphiné, « Un aspect de la traite négrière en Océanie : l'exemple néo-hébridais, 1865-1905 », Ultramarines,‎ 1997, p. 10-19.

Articles connexes

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Liens externes

[1] Date de la proclamation de la Convention franco-anglaise signée le 20 octobre 1906 et promulguée en France le 11 janvier 1907.

[Benoist_1972,_p._10-2] {a et b} Benoist (1972), p. 10.

[3] Benoist (1972), p. 10-11.

[4] Benoist (1972), p. 9.

[5] Benoist (1972), p. 13.

[6] [PDF] Décret du 11 décembre 1973 portant nomination du haut-commissaire de la République française dans l'océan Pacifique et aux Nouvelles-Hébrides, gouverneur de la Nouvelle-Calédonie et dépendances (M. Jean-Gabriel Ériau), publié au Journal officiel de la République française du 12 décembre 1973, p. 13183 [lire en ligne].

[7] [PDF] Décret du 13 décembre 1978, portant nomination d'un préfet hors cadre (M. Jean-Gabriel Ériau), publié au Journal officiel de la République française du 14 décembre 1978, p. 4152 [lire en ligne].

[8] [PDF] Décret du 13 décembre 1978 portant nomination du haut-commissaire de la République française dans l'océan Pacifique et aux Nouvelles-Hébrides, gouverneur de la Nouvelle-Calédonie et dépendances (M. Claude Charbonniaud), publié au Journal officiel de la République française du 14 décembre 1978, p. 4152 [lire en ligne].

[9] [PDF] Décret portant nomination d'un ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire de la République française en République de Vanuatu (M. Yves Rodrigues), publié au Journal officiel de la République française du 31 juillet 1980, p. 1930 [lire en ligne].

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